市委市政府部署今年农业农村工作

 

2月6日，市委农村工作会议在市委礼堂召开。市委常委文登来，市人大副主任敖锡贵，市政府副市长刘家强，市政协副主席金嘉祥等市领导和市委、市政府分管副秘书长出席了会议，市级有关部门和单位负责同志，高新区分管负责同志、经发局局长，各区（市）县委主要负责同志，区（市）县委和政府分管负责同志，统筹委（办、局）、农村发展（城乡一体化）局、水务局、林业局、粮食局、供销社主要负责同志参加了会议。会议由家强同志主持，登来同志在总结去年工作的基础上，就贯彻落实中央、省委农村工作会议和市委工作会议精神，扎实推进2010年农业农村工作作了全面部署。

一、正确认识农村改革发展取得的成效，坚定做好农业农村工作的信心

2009年农业农村工作成效集中反映为四个“成效突出”：第一，农村灾后重建成效突出。农村住房重建、基础设施重建、产业重建任务基本完成。第二，农村综合配套改革成效突出。农村产权、农村金融、村级公共服务和社会管理改革取得突破。第三，现代农业建设成效突出。农业规模化集约化、农业组织化、农产品质量安全、农业对外开放与合作水平提高。第四，农村公共事业建设成效突出。基础设施和生态环境，农村文化、教育和卫生事业，农村社会保障救助体系建设得到加强。

二、深入贯彻市委工作会议精神，全面落实建设“世界现代田园城市”的战略部署

市委明确提出了成都建设“世界现代田园城市”的历史定位和长远发展目标，这是市委审时度势作出的重大战略决策。我们必须进一步解放思想，正确认识和把握建设“世界现代田园城市”的深刻内涵和重大意义，把思想和行动统一到市委的决策部署上来，把智慧和力量凝聚到实现市委确定的各项目标上来。

在当前和今后一个时期的农业农村工作中，要把握住几个要点：第一，必须强化农业的本底和根基作用。水网田园生态是建设“世界现代田园城市”的本底，保护耕地、大力发展现代农业是建设“世界现代田园城市”的根基所在。第二，必须坚持统筹的理念。扩大国内需求，最大潜力在农村；保障和改善民生，重点难点在农村；农村活，城乡全盘活。第三，必须围绕“西部第一，全国领先”的目标。围绕“新三最”，以“西部第一，全国领先”为目标，努力实现“三个一流”（一流的基础设施、一流的生产基地、一流的产出水平）。第四，必须坚持两条原则。一条是按照市场经济和自然条件的客观规律，另一条是充分尊重农民群众的意愿，坚持以农民生产生活方式根本转变为出发点和落脚点。第五，必须坚持四点准则。一是农业综合生产能力得到不断加强；二是农民各项合法权益得到充分尊重；三是农民持续增收机制得到切实保障；四是农村自然生态环境得到优化改善。第六，必须深化实施“四大基础工程”。突出农民群众的主体地位；促成生产要素的自由流动；激发农村地区的市场活力；加快农村人口的非农转移；实现公共服务的均衡覆盖；强化基层组织的各项建设。第七，必须突出“九个大力”。大力推进土地规模经营，加强农村基础设施建设，引导各种社会资源流向农村，推动农民向城市和城镇集中，提升农村生产要素流动和农产品销售两个方面的“市场化”水平，支持农民走组织化、合作化的道路，推动科技进步和农业机械化，促进“一三产业”融合互动，加快产业结构向产业高端转移。

三、进一步加强城乡统筹力度，扎实推进农村改革发展

今年我市农村工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实中央、省委农村工作会议和市委工作会议精神，围绕建设“世界现代田园城市”的历史定位和长远目标，按照追赶型跨越式发展战略部署，进一步加大城乡统筹力度，进一步解放和发展农村社会生产力，进一步深入实施农村工作“四大基础工程”，进一步大力推进“三化”联动，大力推动公共资源更多地向农村倾斜，大力推动生产要素更多地向农村集聚，加快推进农业农村全面现代化进程，努力构建城乡经济社会发展一体化新格局。

新一年的农业农村工作，要“突出五个重点，推进五个突破”：第一，以统筹实施土地综合整治项目为重点，推进新农村示范片建设取得新突破。第二，以深化农村产权制度改革为重点，推进农村综合配套改革取得新突破。第三，以提高农业集约化组织化程度为重点，推进现代农业建设取得新突破。第四，以加强农村社会事业建设为重点，推进农村民生改善取得新突破。第五，以促进农民充分就业创业增收为重点，推进农民生产生活方式转变取得新突破。

四、切实加强组织领导，不断提高“三农”工作水平

第一，着力提高党领导农村工作水平。第二，着力提高农村基层组织建设水平。第三，着力提高农村基层干部队伍建设水平。第四，着力提高农村社会管理水平。

会议还就抓好当前动植物疫病防控、春耕备耕、蓄水保水、困难群众的慰问、森林火灾和虫害的防控等工作提出了要求。