市农委认真贯彻落实
全市“四大基础工程”大会精神
2月20日，全市深入推进农村工作“四大基础工程”大会召开后，市农委赓即召集机关和直属单位副处级以上领导干部，传达学习和贯彻落实大会精神。在深入学习春城书记和红林市长重要讲话精神的基础上，结合农委工作实际，就进一步强化统筹协调意识，深入扎实抓好农村工作“四大基础工程”，加快推进现代农业发展作出了具体安排，并就大力加强机关作风和干部队伍建设提出了明确要求。
贯彻落实全市大会精神，从总体上讲，我们要按照全市的总体部署，按照建设“世界现代田园城市”的历史定位和长远目标，坚持用城乡统筹的理念、思路和办法，围绕“全国领先”的目标，充分运用深入实施农村产权制度改革、农村基层治理机制建设、村级公共服务和社会管理改革、农村土地综合整治等“四大基础工程”的成果，科学编制和完善全域成都现代农业发展规划，创新体制机制，进一步调整完善生产关系，解放生产力；充分尊重市场经济和自然条件的客观规律，充分尊重农民群众的意愿，以农民生产生活方式根本转变为出发点和落脚点，坚持农业综合生产能力得到不断加强、农民各项合法权益得到充分尊重、农民持续增收机制得到切实保障、农村自然生态环境得到优化改善，扎实推进现代农业追赶型跨越式发展，努力为市场提供优质安全的高端农产品、为吸引高端人才创造最佳宜居环境、为新型工业化提供可持续的环境容量、为现代服务业开辟更广阔的发展空间，着力打牢世界现代田园城市本底和根基。
在具体工作措施上，重点要推进六个方面工作的落实：
一是要扎实做好农用地确权颁证工作。在充分尊重农民意愿的基础上，扎实做好土地承包经营权确权颁证的“扫尾”和“回头看”工作，力争在3月初全面完成。
二是统筹制定和实施好全域成都现代农业发展规划。结合“四大基础工程”的实施，瞄准高端产业和产业高端，科学确定各区域产业功能定位，完善和落实市、县、乡、村现代农业产业发展规划。
三是要统筹推进新农村示范片建设。坚持统筹协调、系统推进的原则，结合农村土地综合整治项目、统筹城乡综合示范项目、示范带建设，集成运用各项政策、资金，扎实推进新农村示范片建设，确保干一块成一块、干一片成一片。
四是推进土地集中集约规模经营。要按照市场经济原则，充分运用农村产权制度改革和土地综合整治的成果，引导金融资本和社会资金大规模进入农业领域，同时，积极引导和组织农民开展家庭适度规模经营，加快提升农业规模化集约化水平。
五是要大力提高农民组织化程度。结合“四大基础工程”的实施，加快发展农民专业合作组织和新型集体经济组织，引导各类市场经营主体完善组织形式、发展模式、经营机制和利益联结方式，通过“股份合作”、“定单种植（养殖）”、“多次返利”等形式，与农户建立紧密的利益联结机制，加速发展壮大集体经济，促进农民持续稳定增收。
六是要进一步强化产业支撑。按照集中、集约、集群发展的思路和“大园区+龙头企业+小业主”、“大园区+专合组织+小业主”等经营模式，推进生产、加工、物流等各类农业园区建设。在确保农业综合生产能力不降低的前提下，大力推进蔬菜、花卉苗木、伏季水果、茶叶、猕猴桃、畜禽、优质粮油、中药材、食用菌等优势特色产业发展，为实施“四大基础工程”提供强有力的产业支撑。
当前，要着力抓好“国际油菜花节”等重要节会筹办工作，加强小春田间管理、大春备耕、动物疫情疫病防控和农产品质量安全监管，强化农业招商引资和重大项目落地工作。
在保障措施上，要大力加强机关作风和干部队伍建设，努力为实施“四大基础工程”、加快现代农业发展提供坚强的组织保障。
一是进一步加强学习。全体干部职工要结合学习型机关建设，加强对现代经济、科技、管理和国际化知识的学习，加强现代农业知识的更新，加强建设世界现代田园城市知识的补充，特别要加强对建设“世界现代田园城市”一个核心思想、四个基本要素、六个具体特征、“三步走”的战略部署、五项重点工作和一个组织保障等的学习、认识和理解，强化思想武装、理论武装和知识武装，促进思想走出盆地、眼睛看向世界，培养起战略思维、世界眼光，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，不断适应推进现代农业追赶型跨越式发展的新形势、新要求、新任务，提高建设世界现代田园城市需要的综合素质和能力。
二是强化问责制。要针对工作落实不力、不扎实、不作为和乱作为等行为，加大“治庸”、“治懒”力度，严格执行首问责任制、限时办结制、责任追究制和目标督查制。进一步完善工作责任制，形成责任清晰、运转顺畅、监督有力的责任网络。委领导对分管处室要严格管理、严格要求，切实做到“四个坚决杜绝”：坚决杜绝领导干部对工作标准要求不高、对干部要求不严、不负责任，当“好好先生”和“贪玩好耍”的现象；坚决杜绝干部在岗不敬业、工作得过且过、不负责任的现象；坚决杜绝对工作中的薄弱环节和差距熟视无睹、听之任之，甚至问题暴露后，仍然说好话、遮掩袒护的现象；坚决杜绝遇事推委扯皮、工作效率低下，创新意识不足，习惯于按部就班、不求进取、学习不深入不主动和工作“马大哈”的现象。
三是完善考评机制。树立干部队伍“无功便是过”的意识，鼓励探索、支持攻坚，形成竞相发展、相互比着干的浓厚氛围，营造风清气正的干事创业的环境。机关各处室和直属各单位要进一步细化干部监督考核评价机制。根据新一轮发展的要求，加强干部轮岗和交流，让能干事的有平台、干成事的有地位、想干事的有机会，营造“能者上，平者让，庸者下”的氛围。
四是加强作风建设。要进一步解放思想，转变观念，创新工作方式方法，破除“天府意识”、“休闲意识”和享乐主义，把心思和精力集中到“用心想事、用心谋事、用心干事”上，把工作当事业来追求、当学问来研究，不断提高举一反三的能力，变传统思维、按部就班为创新思维、积极进取，树立奋力推进现代农业发展、服务“三农”意识。强化只争照夕、时不我待的精神状态，打造一支执行有力、纪律严明的干部队伍。
五是扎实推进党风廉政建设。认真落实党风廉政责任制，严格落实“一岗双责”责任制。始终保持高度的警觉性，抗得住干扰、耐得住寂寞、经得住诱惑，守好思想、工作、生活上的“底线”。委领导要带头廉洁自律，率先垂范；机关各处室和直属各单位要“管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事”，杜绝“吃、拿、卡、要”等现象的发生，大力弘扬勤俭节约之风，营造廉洁自律的良好风尚，坚决杜绝贪污腐败、损害群众利益、作风漂浮、在岗不敬业、执行力不强等现象发生。坚决不触“底线”、不碰“高压线”，做到警钟长鸣，筑牢拒腐防变的思想防线。