成都市农业委员会
关于印发2010年度依法行政工作计划的通知
各区（市）县农村发展（城乡一体化）局（统筹委），高新区经发局，各直属单位，机关各处室：
现将《成都市农业委员会2010年度依法行政工作计划》印发你们，请认真贯彻执行。
二〇一〇年三月五日
成都市农业委员会
2010年度依法行政工作计划
为贯彻落实国务院《关于印发全面推进依法行政实施纲要的通知》（国发〔2004〕10号）精神，根据成都市人民政府办公厅“关于印发成都市2010年度依法行政工作计划的通知”（成办发〔2010〕5号）要求。结合我委实际，特制定我委2010年依法行政工作计划。
一、健全依法行政领导机构，确保依法行政工作落实
全面推进依法行政是一项长期的基础性工作。为加强对全面推进依法行政工作的领导，落实《刚要》和成办发〔2010〕5号文件的相关要求，决定调整充实我委依法行政工作领导小组，由委党组书记、主任任组长、分管执法和办公室的副主任为副组长，其他相关处（室）和直属单位的负责人为成员。
二、发扬民主，建立健全科学民主的决策机制
对涉及面广、与人民群众利益密切相关的决策事项，向社会公布征求意见，或通过举办听证会、论证会、座谈会等形式广泛听取意见，推进依法决策、科学决策、民主决策；严格执行集体领导与个人分工负责相结合制度；使班子决策过程、领导行为始终置于公开透明之中和社会的普遍监督之下，确保决策科学、准确、高效。
三、提高规范性文件制定质量，进一步规范行政行为
严格按照《成都市行政规范性文件管理规定》（市政府166号令）的要求，起草制定规范性文件必须遵守法定权限和程序。凡我委代市政府起草的行政规范性文件草案在报市政府审批前，须先报市政府法制办作法律审查。我委制定的规范性文件，应送法规处（法律顾问）审查，并在文件签发5日内由法规处向市政府法制办报送备案。规范性文件必须载明有效期，有效期自施行之日起不得超过5年。
四、不断规范行政许可（审批）行为
进一步完善行政许可（审批）的配套制度建设，不断规范行政许可（审批）行为，优化行政许可（审批）流程，压缩行政许可（审批）时限，强化行政许可责任。坚决执行首问负责制、限时办结制和责任追究制。对初审不合格的申报材料，实行一次性告知服务，缩短办理时间，对各审批、审核事项，做到当日受理，限时办结。对来自基层的申请人，则延长工作时间，加班受理，争取特事特办。此外，广泛征求有关部门、单位、企业和群众的意见建议，接受群众和社会监督，切实提高行政效能和服务水平。
五、进一步规范行政执法行为
认真依据法律、法规、规章的规定，切实规范执法机构的行政执法行为。明确执法机构的职责，做到执法流程清楚、要求具体、期限明确。在已经规范行政处罚自由裁量权的基础上，建立行政处罚自由裁量权规则和基准制度，细化、量化行政处罚自由裁量权标准，明确从轻、从重、加重行政处罚的情形，并予以公布，规范行政处罚自由裁量权的行使。
六、增强依法行政观念，提高依法行政能力
坚持领导干部学法制度，定期或不定期对领导干部进行依法行政知识培训。健全完善机关工作人员学法制度。执法机构每年应举办2次以上法律知识讲座或培训。法规处、人事处要配合市政府法制办等部门举办机关工作人员依法行政知识培训。积极营造遵纪守法、依法维权的良好环境。采取各种形式，加大普法和法制宣传的力度，增强尊重法律，遵守法律的观念和意识，逐步形成与建设法治政府相适应的良好社会氛围。
七、进一步加强机关自身建设
继续深入推行行政问责、服务承诺、首问责任、限时办结和信息公开制度，进一步解放思想，转变观念，创新工作方法，破除“天府意识”、“休闲意识”和享乐主义，把心思和精力集中到“用心想事、用心谋事、用心干事”上，把工作当事业来追求、当学问来研究，不断提高举一反三的能力，变传统思维、按部就班为创新思维、积极进取，树立奋力推进现代农业发展、服务“三农”意识。强化只争照夕、时不我待的精神状态，打造一支执行有力、纪律严明的干部队伍，为推进世界现代田园城市建设、实现现代农业追赶型跨越式发展提供坚强保证。
主题词：农业 依法行政 计划 通知
抄送：市政府法制办。
成都市农业委员会办公室 2010年3月5日印
校对：王定文 （共印60份）